Buku ini membahas secara komprehensif peran birokrasi dalam dinamika sosial politik Indonesia, khususnya pada masa Orde Baru dan era reformasi. Fokus utama diarahkan pada bagaimana birokrasi, sebagai instrumen kekuasaan dan pelaksana kebijakan publik, mengalami perubahan fungsi dari sekadar alat politik menuju tuntutan profesionalisme dan netralitas. Kajian teoritis mengacu pada konsep Max Weber tentang birokrasi ideal, model bureaucratic polity Karl D. Jackson, serta perspektif kritis yang melihat birokrasi sebagai alat dominasi kekuasaan.
Isi buku mencakup analisis perilaku birokrasi, pelayanan Pegawai Negeri Sipil (PNS), reformasi birokrasi untuk menciptakan pemerintahan yang bersih, kuat, dan berwibawa, serta hubungan birokrasi dengan politik dan kebijakan publik. Dibahas pula patologi birokrasi seperti korupsi, kolusi, nepotisme, dan budaya patrimonial yang menghambat kinerja birokrasi. Reformasi birokrasi diarahkan pada penguatan sistem merit, peningkatan kualitas sumber daya manusia, penataan kelembagaan, dan penerapan etika administrasi.
Selain itu, buku ini menyoroti netralitas birokrasi dalam pemilu, reposisi peran birokrasi dalam demokratisasi, serta pengembangan komunikasi politik yang transparan. Di era globalisasi, birokrasi dituntut adaptif, efisien, dan responsif terhadap aspirasi masyarakat melalui pelayanan publik yang berkualitas. Dengan pendekatan multidisipliner, buku ini memberikan kerangka analisis dan rekomendasi strategis untuk mewujudkan birokrasi yang profesional, apolitis, dan berorientasi pada kepentingan rakyat.