Buku ini membahas dinamika dan tantangan yang dihadapi lembaga perwakilan, khususnya DPR RI, dalam menjalankan fungsi konstitusionalnya di era demokrasi modern. Fokus utama diarahkan pada tiga aspek: kinerja legislasi, fungsi anggaran, dan pengawasan, yang selama periode 2014–2019 dinilai belum optimal. Rendahnya capaian Program Legislasi Nasional, lemahnya pengawasan, serta orientasi anggaran yang cenderung berpihak pada kepentingan internal DPR menjadi sorotan utama.
Selain itu, buku ini mengulas persepsi negatif publik terhadap DPR, yang dipicu oleh skandal korupsi, konflik kepentingan, dan komunikasi politik yang tidak efektif. Data survei menunjukkan tingkat kepercayaan publik terhadap DPR berada di titik terendah sepanjang reformasi. Untuk menjawab tantangan tersebut, buku ini menawarkan solusi strategis melalui penguatan etika politik, penegakan kode etik DPR oleh Mahkamah Kehormatan Dewan (MKD), serta reformasi kelembagaan yang menekankan transparansi, akuntabilitas, dan integritas.
Dengan pendekatan normatif dan analitis, buku ini menegaskan bahwa keberhasilan DPR tidak hanya diukur dari kuantitas produk legislasi, tetapi juga kualitas kebijakan yang mencerminkan aspirasi rakyat. Reformasi sistem perwakilan, penerapan mekanisme checks and balances, dan internalisasi nilai-nilai etika menjadi prasyarat untuk memulihkan citra DPR dan memperkuat demokrasi substantif di Indonesia.