Laporan penelitian ini mengkaji peran Panitia Pengawas Pemilukada (Panwas) Provinsi Bengkulu dalam proses penetapan pasangan calon pada Pemilukada Gubernur tahun 2010. Melalui pendekatan kualitatif, studi ini menemukan bahwa peran Panwas tidak berjalan optimal karena keterbatasan sumber daya, ketergantungan pada pemerintah daerah, lemahnya koordinasi dengan Sentra Gakkumdu, serta kecenderungan mengikuti langkah formal KPUD tanpa pendalaman substantif atas kelengkapan berkas calon. Temuan lainnya menunjukkan adanya pengaruh kuat oligarki partai dalam proses pencalonan, potensi politik uang, dan ketidakmampuan Panwas mengatasi isu-isu sensitif seperti status hukum incumbent. Laporan ini menyimpulkan bahwa kelemahan struktural, minim partisipasi publik, serta lemahnya integrasi pengawasan lintas lembaga menyebabkan proses penetapan pasangan calon rawan oleh intervensi dan kurang menjamin fairness pemilukada.