Salah satu upaya DPR dalan meningkatkan kinerjanya dalam melaksanakan fungsi legislasi, fungsi anggaran dan fungsi pengawasan guna menciptakan checks and balances yang optimal adalah dengan memperkuat dukungan substansi/keahlian. Hal ini diwujudkan dengan merekrut sejumlah tenaga ahli untuk mendukung Anggota DPR, Alat Kelengkapan DPR dan Fraksi. Disamping itu, guna memperlancar dan mengefektifkan pelaksanaan tugas masing-masing Anggota DPR maka dukungan administrasi dan teknis mutlak diperlukan. Untuk pelaksanaan dukungan tersebut maka diperlukan penyusunan Pedoman Pengelolaan Tenaga Ahli dan Asisten Anggota DPR RI dengan tujuan untuk memastikan Tenaga Ahli dan Aisten Anggota bekerja sesuai dengan tugas dan menjalankan mekanisme kerja yang telah ditetapkan dalam pedoman tersebut.